Преодоление цифрового разделения: международно-правовые аспекты
УДК 341.1/8
Сидорова Татьяна Юрьевна
кандидат юридических наук, доцент, заведующая, кафедра международного права
Юридический институт, Сибирский федеральный университет
Россия, 660041, г. Красноярск, пр-т Свободный, 79
e-mail: Tatiana-sidorova@mail.ru
Аннотация. Проводится анализ явления цифрового разделения с точки зрения предмета регулирования и приложения усилий международного сообщества. Объясняется взгляд на цифровое разделение с позиций проведенных социально-экономических исследований. Так, отмечается важность проводимых Международным союзом электросвязи оценок, получивших название «Измерение цифрового общества», для формирования глобального представления о доступе к информационно-коммуникационным технологиям. Эти отчеты позволяют выделить важные факторы, способствующие преодолению цифрового неравенства, такие как высокий уровень конкуренции на рынках, уровень доходов населения. На основе исследований экономистов и социологов сделан вывод, что цифровое разделение несет негативные экономические и социальные последствия для государств, особенно развивающихся и наименее развитых: усугубление экономического и социального неравенства, неравномерность формирования национального и глобального «цифрового капитала» как основы самореализации и повышения социального статуса личности. Показано отсутствие правового регулирования и самой стратегии участия международных институтов в решении проблемы цифрового разделения. Выражено несогласие с идеей о том, что регулирование осуществляется с помощью «мягкого права», поскольку проведенный им анализ ряда международных документов (Окинавская хартия глобального информационного общества, Декларация тысячелетия ООН и некоторые другие) демонстрирует отсутствие правовых норм. В результате анализа деятельности международных институтов в этой сфере (IGF, Группа высокого уровня, ВТО, ОЭСР, MIGA, ЮНЕСКО) отмечена частичная направленность на решение проблемы цифрового разделения, но в основном путем переговоров, консультаций, обсуждений, обмена опытом. Сформулированы предложения по повышению эффективности использования международных средств и институтов по преодолению цифрового разделения.
Ключевые слова: цифровое разделение, цифровое общество, цели устойчивого развития, система ООН, международно-правовое регулирование.
Overcoming Digital Divide: International Legal Aspects
Sidorova Tatiana Yurievna
Ph. D. in Law, Associated Professor, Head, Department of International Law
Law School, Siberian Federal University
79, Svobodnyi pr., Krasnoyarsk, 660041, Russian Federation
e-mail: Tatiana-sidorova@mail.ru
Abstract. This article analyzes the phenomenon of the digital divide from the point of view of the subject of regulation and activity of international institutions to gap it. The author bases on economic and sociological research, analyzes reports of “Dimension of the digital society” and concludes that the digital divide has negative economic and social consequences for states, especially developing and least developed ones: aggravation of economic and social inequality, the uneven formation of national and global “digital capital” as the basis for self-realization and social improvement status of the individual. Despite this, the author has shown the absence of legal regulation and the strategy of participation of international institutions in solving the problem of the digital divide. Thus, the author does not support the idea that regulation is carried out using “soft law” because her analysis of a number of international documents (the Okinawa Charter of the Global Information Society, the UN Millennium Declaration and some others) demonstrates the lack of legal regulations. In the field of activity of international institutions in this area (IGF, High-Level Group, WTO, OECD, MIGA, UNESCO) the author notes a partial focus on solving the problem of the digital divide, but mainly using negotiations, consultations, discussions, exchange of experience. In conclusion, the author formulates proposals for increasing the effectiveness of the use of international institutions to overcome digital divide.
Keywords: digital divide, digital society, sustainable development goals, the UN system, international regulation framework.
Полный текст статьи доступен по адресу: https://elibrary.ru/item.asp?id=39820117