Правовое регулирование соседских отношений: конвергенция публичных и частных начал
УДК 342.951+347.2/.3
Нелюбина Анастасия Вениаминовна
ассистент, кафедра административного и финансового права
Юридический институт, Иркутский государственный университет
Россия, 664003, г. Иркутск, ул. К. Маркса, 1
e-mail: avnelyubina@gmail.com
Аннотация. Освещается дискуссионность проблематики категории соседских отношений на протяжении десятилетий. Отмечается, что в свете последних законодательных изменений предпринята очередная попытка урегулирования так называемых соседских споров, а явление соседских отношений, как и соседское право, рассматривается в контексте ограничения права собственности собственников (владельцев) земельных участков. Обосновывается, что такая позиция является весьма узкой, причиной чему выступает исторически сложившаяся традиция рассмотрения соседских отношений исключительно через призму собственнических отношений по поводу земельных участков. Указывается, что правовое регулирование соседских отношений выходит далеко за рамки отношений между собственниками соседних земельных участков, существуют весьма важные объекты в виде жилых и нежилых помещений, машино-мест, объектов капитального строительства, в силу которых могут складываться соседские отношения. Подчеркивается, что характеристика соседских отношений не ограничивается частноправовыми вопросами регулирования, в настоящее время открывается круг вопросов, затрагивающих и публичный интерес, подтверждением чего выступают возникающие конфликты по поводу соблюдения тишины и покоя граждан-соседей, соблюдения санитарно-эпидемиологических норм содержания домашних питомцев, запрета табакокурения в многоквартирных домах, вопросов перепланировки жилых и нежилых помещений, ответственности за нарушения норм, регламентирующих вышеуказанные вопросы. Обосновывается тезис о том, что при регламентации соседских отношений некорректно ограничивать нормы сугубо частноправовыми, для гармоничного, всестороннего урегулирования исследуемой категории необходимо гармоничное сплетение инструментов частноправового и публично-правового регулирования. Подводятся итоги, что наблюдается тяготение соседского права в сторону комплексного института права, содержащего в себе нормы, непосредственно регулирующие соседские отношения, нормы права, регулирующие соседские отношения в силу их специфики (в зависимости от состава правоотношения – объектной, субъектной составляющей), а также нормы опосредованного действия, содержащиеся в актах градостроительного, пожарно-технического, санитарно-эпидемиологического законодательства.
Ключевые слова: соседские отношения, право собственности, соседское право, закон о тишине, публичный интерес, комплексный институт права.
Legal Regulation of Neighbour Relations: the Convergence of Public and Private Principles
Nelyubina Anastasiia Veniaminovna
Assistant, Department of Administrative and Financial Law
Law Institute, Irkutsk State University
1, K. Marx st., Irkutsk, 664003, Russian Federation
e-mail: avnelyubina@gmail.com
Abstract. The category of neighbour relations has been the subject of scientific debate for decades. In the light of recent legislative changes, another attempt has been made to resolve the so-called neighborhood disputes. The phenomenon of neighbour relations, as well as law of neighbouring tenements, is considered in the context of restricting the property rights of land owners (owners). However, according to the author, this position is very narrow, the reason for which is the historically established tradition of considering neighbour relations exclusively through the prism of property relations over land plots. Legal regulation of neighbour relations goes far beyond the framework of relations between the owners of neighbour land plots, there are very important objects in the form of residential and non-residential premises, parking places, capital construction objects, by virtue of which neighbour relations can develop. Characteristics of neighbour relations are not limited to private-law issues of regulation, now a range of issues affecting public interest is also evidenced, evidenced by emerging conflicts about respecting silence and calmness of citizens-neighbors, compliance with sanitary and epidemiological standards for pets, banning smoking in apartments , redevelopment of residential and non-residential premises, liability for violations of the rules governing the above issues. When regulating neighbour relations, it is incorrect to restrict the norms to private law, for a harmonious, comprehensive settlement of the category being studied, a harmonious interweaving of private law and public law instruments is necessary. The author points to the law of neighbouring tenements in the direction of a complex institution of law, which contains norms that directly regulate neighbour relations, norms of law that regulate neighbour relations due to their specificity (depending on the composition of the relationship - the objective, subject component), as well as norms of mediated action contained in the acts of town planning, fire and technical, sanitary and epidemiological legislation.
Keywords: neighborhood relations; property rights; law of neighboring tenements; law of silence; public interest; integrated institute of law.
Полный текст статьи доступен по адресу: https://elibrary.ru/item.asp?id=38499781