Противодействие преступлениям в сфере нелегального оборота алкогольной продукции: уголовный закон и (или) ЕГАИС

УДК 343.85

 

Разогреева Анна Михайловна
кандидат юридических наук

доцент, кафедра уголовного права и криминологии

Южный федеральный университет

344002, г. Ростов-на-Дону, ул. М. Горького, 88

e-mail: a.razogreeva@gmail.com
тел. +7 863 201-88-33

 

Чуклина Элена Юрьевна
младший научный сотрудник

отдел общественных наук, ЮНЦ РАН

344006, г. Ростов-на-Дону, пр. Чехова, 41

e-mail: die_sehnsucht@mail.ru

тел. +7 863 250-98-17

 

Аннотация. Представлен обзор мер, предпринимаемых органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации в сфере противодействия нелегальному обороту алкогольной продукции в течение последних пяти лет на фоне анализа статистических данных о правонарушениях в сфере производства и оборота алкогольной продукции, а также установлено соотношение между репрессивными (уголовно-правовыми) и контролирующими мерами в этой области. В качестве теоретической рамки используется концепция Н. В. Щедрина о мерах безопасности. Действующая Единая государственная автоматизированная информационная система учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции (ЕГАИС-алко) рассматривается в качестве нормы безопасности, а нормы уголовного закона, предусматривающие ответственность за производство, хранение и сбыт товаров без маркировки (ст. 171.1 УК РФ), использование поддельных акцизных марок (ст. 327.1 УК РФ), незаконные производство и оборот этилового спирта и спиртосодержащей продукции (ст. 171.3 УК РФ), незаконную розничную продажу алкоголя (ст. 171.4 УК РФ), как санкции безопасности. Эмпирический материал представлен официальными статистическими данными Росалкогольрегулирования, Федеральной службы государственной статистики, Судебного департамента при Верховном Суде РФ, а также судебными приговорами по преступлениям в сфере нелегального оборота алкогольной продукции. Установленное соотношение при эффективно работающей норме безопасности позволяет ставить вопрос о возможности декриминализации указанных норм уголовного закона. Обозначена проблема негативного эффекта успешного применения мер ситуационного предупреждения, каковым по своей природе выступает ЕГАИС, связанная с вытеснением преступности и правонарушений в неконтролируемую сферу теневого рынка.

Ключевые слова: незаконный оборот алкоголя, декриминализация, ситуационное предупреждение преступлений, меры безопасности, единая государственная информационная система.

 

Counteraction to Crimes in the Sphere of Illegal Trafficking in Alcoholic Products: Criminal Law and (or) EGAIS

 

Razogreeva Anna Mihaylovna
Ph. D. in Law, Associate Professor

Department of Criminal Law and Criminology, Southern Federal University

88, M. Gorkogo st., Rostov-on-Don, 344002, Russian Federation

e-mail: a.razogreeva@gmail.com
phone +7 863 201-88-33

 

Chuklina Elena Yurievna
Junior Researcher, Department of Social Sciences, SSC RAS
41, Chehov st., Rostov-on-Don, 344006, Russian Federation

e-mail: die_sehnsucht@mail.ru
phone +7 863 250-98-17

 

Abstract.The purpose of this article is to provide an overview of the measures taken by the legislative and executive authorities of the Russian Federation in the field of counteracting to the illegal trafficking in alcoholic production during the last five years against the backdrop of the analysis of statistical data on offenses in the production and trafficking in alcoholic production and also to establish a correlation between repressive (criminal-legal) and controlling measures in this area. The concept of security measures by N. V. Shedrin is used as a theoretical framework. The current Unified State Automated Information System for Accounting for the Volume of Production and Turnover of Ethyl Alcohol, Alcoholic and Alcohol-Containing Products (EGAIS-Alko) is considered as a security rule, and norms of the criminal law providing for responsibility for the production, storage and sale of goods without marking (Art. 171.1 of the Criminal Code of the Russian Federation), the use of counterfeit excise stamps (Art. 327.1 of the Criminal Code of the Russian Federation), illegal production and trafficking of ethyl alcohol and alcohol-containing products, (Art. 171.3 of the Criminal Code of the Russian Federation), illegal retail sale of alcohol (Art. 171.4 of the Criminal Code of the Russian Federation) as a security sanction. The empirical material is presented by official statistical data of Alcohol market regulatory service, Federal service of the state statistics, Judicial Department at the Supreme court of the Russian Federation, and also judicial sentences on crimes in the sphere of illegal turnover of alcoholic products. The established relation provided an effectively functioning of security rule allows raising the issue of the possibility of decriminalization of the specified norms of the criminal law. The text also identifies the problem of the negative effect of the successful application of situational crime prevention measures, which by its nature is the EGAIS, associated with the displacement of crime and offenses in the uncontrolled sphere of the shadow market.
Keywords: illegal trafficking in alcoholic production; decriminalization; situational crime prevention; security measures; unified state information system.

 

Полный текст статьи доступен по адресу: https://elibrary.ru/item.asp?id=37351031