Недостатки универсальных механизмов правовой защиты беженцев в свете современных вызовов
УДК 341.1/15 ББК 67.412.1.
Павельева Эвелина Анатольевна
кандидат юридических наук, доцент
кафедра международного права, Юридический институт
Сибирский федеральный университет
660041, Россия, г. Красноярск, пр-т Свободный, 79
тел. +7 3912 06-23-50
e-mail: evelinap@mail.ru
Пайтян Роза Хачатуровна
старший преподаватель
кафедра международного права
Юридический институт, Сибирский федеральный университет
660041, Россия, г. Красноярск, пр-т Свободный, 79
тел. +7 3912 06-23-50
e-mail: rozpat@yandex.ru
Аннотация. Статья посвящена анализу универсальных механизмов защиты прав беженцев, выявлению их недостатков в свете современных вызовов. Авторами выносятся предложения по совершенствованию международно-правового регулирования вопросов миграции с учетом уважения прав и свобод человека. Предлагаются новые подходы для разрешения проблем приобретения убежища. В статье указаны основные пробелы, которые существуют в источниках права, направленных на создание универсальных механизмов по защите прав беженцев. В частности, обосновывается необходимость дополнения понятия «беженец» новыми категориями и признаками. В обоснование этого тезиса приводится обзор российской судебной практики. Авторами акцентируется внимание на целесообразности совершенствования существующей конвенции и создании нового универсального документа, который касался бы территориального убежища. На сегодняшний день существует декларация по этому вопросу, которая носит рекомендательный характер. Представляется верным создать конвенцию о территориальном убежище. Кроме этого, авторами обосновывается необходимость введения института ответственности в отношении тех государств, которые создают нестабильность в других регионах, что порождает отток населения. В статье указана статистика миграционных потоков, которые возникли в результате гражданских волнений в странах Ближнего Востока. Также указана неэффективность универсальной Конвенции о статусе беженцев 1951 г. из-за отсутствия механизмов ее реализации. В качестве такого примера служит неспособность и неготовность Европейского союза в рамках миграционного кризиса исполнить все те обязательства, которые были возложены международными соглашениями. В заключение авторы приходят к выводу, что проблема беженцев продолжает оставаться вызовом международному сообществу. Резкое увеличение числа мигрантов приводит к политическим, экономическим, социальным кризисам внутри государств и, как следствие, к внутренним беспорядкам. Эту проблему невозможно разрешить на внутригосударственном или региональном уровнях, необходимо предпринимать более глобальные меры.
Ключевые слова: беженец, мигрант, вынужденный переселенец, права человека.
Disadvantages of Universal Mechanisms for the Legal Protection of Refugees in the Light of Contemporary Challenges
Pavelieva Evelina Anatolyevna
Ph. D. in Law, Associate Professor
Department of International law
Law Institute, Siberian Federal University
79, Svobodnyi av., Krasnoyarsk, Russian Federation, 660041
phone +7 3912 06-23-50
e-mail: evelinap@mail.ru
Paytyan Roza Khachaturovna
Senior Lecturer, Department of International Law
Law Institute, Siberian Federal University
79, Svobodnyi av., Krasnoyarsk, Russian Federation, 660041
phone +7 3912 06-23-50
e-mail: rozpat@yandex.ru
Abstract. The article is devoted to the analysis of universal mechanisms for protecting the rights of refugees, revealing their shortcomings in the light of contemporary challenges. The authors make proposals on improving the international legal regulation of migration issues, taking into account respect for human rights and freedoms. New approaches are proposed for resolving the problems of acquiring asylum. The article highlights the main gaps that exist in the sources of law aimed at creating universal mechanisms for the protection of the rights of refugees. In particular, the necessity of completing the concept of “refugee” with new categories and signs is justified. In support of this thesis, an overview of Russian judicial practice is given. The authors emphasize the advisability of improving the existing convention and creating a new universal document that would concern territorial asylum. To date, there is only a declaration on this issue, which is only recommendatory. It seems right to create a convention on territorial asylum. In addition, the authors justified the need to introduce an institution of responsibility for those states that create instability in other regions, which generates outflows of the population. The article shows the statistics of migration flows that arose as a result of civil unrest in the countries of the Middle East. Also, the ineffectiveness of the universal Convention on the Status of Refugees of 1951 is indicated because of the lack of mechanisms for its implementation. As an example, the inability and unpreparedness of the European Union within the framework of the migration crisis to fulfill all those obligations that were imposed by international agreements. In conclusion, the authors conclude that the refugee problem continues to be a challenge to the international community. A sharp increase in the number of migrants leads to political, economic, social crises within states, and, as a result, to internal unrest. This problem can not be resolved at the domestic or regional levels, more global measures need to be taken.
Key words: refugee, migrant, forced migrant, human rights.
Полный текст статьи доступен по адресу: https://elibrary.ru/item.asp?id=35656096