К вопросу о локальном правотворчестве
УДК 340.134
Малышева Инна Викторовна
кандидат юридических наук, доцент
кафедра государственно-правовых дисциплин
Кузбасский институт ФСИН России
654027, Россия, г. Новокузнецк, пр. Октябрьский, 49
тел. +7 3843 77-64-97
e-mail: inna1108@yandex.ru
Аннотация. Предметом исследования определена сущность локального правотворчества как разновидности правотворчества. Автор обращает внимание на увеличивающееся функциональное значение локального правотворчества. Однако терминологическое многообразие в сфере подзаконного правотворчества, отсутствие нормативного закрепления процессуальных требований отражают недостаточную разработанность локального правотворчества с точки зрения теории и юридической практики. Методология исследования включает общенаучные методы, такие как анализ, синтез, сравнение, приёмы логики и др. Частнонаучные методы позволили раскрыть функции локального правотворчества (функциональный метод), а также сущностные признаки локального правотворчества (формально-юридический метод) и иные. Автор приходит к выводу о том, что теория и практика современного локального правотворчества требуют: общетеоретической разработки сущностных основ и принципиальных положений локального правотворчества для формирования единого подхода, так как терминологическое и содержательное разнообразие определения понятия этого вида правотворчества создаёт возможность вариативного восприятия локализации при создании правовых норм; законодательного признания локального нормативного акта как разновидности нормативного правового акта. Термин «локальный нормативный акт» позволяет путём расширительного толкования рассматривать нормы такого акта как неправовые; закрепления форм локальных нормативных актов, особенности процедуры создания, включая систему официального ознакомления с ними. В отношении локальных нормативных актов остаются неопределенными общие юридико-технические требования, такие как: название, структура акта, реквизиты и др. Стихийно складывается и процесс их создания. При рассмотрении локального правотворчества как разновидности правотворчества возникает вопрос о возможности выработки единых нормативных требований для определённого вида организаций, а также о профессионализме лиц, занимающихся таким видом деятельности.
Ключевые слова: локальный нормативный акт; нормативный правовой акт; виды правотворчества; локальное правотворчество; законность; принцип профессионализма; правотворческая процедура.
To a Question of Local Law-making
Malysheva Inna Viktorovna
Ph. D. in Law, Associate Professor
Kuzbass Institute of the Federal Penal Service of Russia
49, Oktyabrsky av., Novokuznetsk, Russian Federation, 654027
phone +7 3843 77-64-97
e-mail: inna1108@yandex.ru
Abstract. The object of research has determined essence of local law-making as the kinds of law-making. The author pays attention to the increasing functional value of local law-making. However, terminological variety in the sphere of subordinate law-making, lack of standard fixing of procedural requirements reflect insufficient readiness of local law-making from the point of view of the theory and legal practice. The methodology of a research includes general scientific methods, such as analysis, synthesis, comparison, methods of logic, etc. specific scientific methods allowed to open functions of local law-making (a functional method), and also essential signs of local law-making (legallistic method) and others. The author comes to a conclusion that the theory and practice of modern local law-making demands: general-theoretical development of essential bases and basic provisions of local law-making for formation of consistent approach as a terminological and substantial variety of definition of a concept of this type of law-making creates a possibility of variable perception of localization during creation of precepts of law; legislative recognition of the local statutory act as kinds of the regulatory legal act. The term «local statutory act» allows to consider standards of such act as unlawful by broad interpretation; fixing of forms of statutory act, features of the procedure of creation, including the system of official insight with them. Concerning local regulations there are uncertain general requirements of legal technique, such as: name, structure of the act, requisites, etc. A process of their creation is also spontaneously. By consideration of local law-making as a kind of law-making there is a question of a possibility of development of consistent standard requirements for a certain type of the organizations and also of professionalism of the persons who are engaged in such kind of activity.
Keywords: local statutory act; regulatory legal act; types of law-making; local law-making; legality; principle of professionalism; law-making procedure.
Полный текст статьи доступен по адресу: https://elibrary.ru/item.asp?id=35656081
Полный текст статьи доступен по адресу: