Осуществление права собственности публично-правовыми образованиями посредством созданных ими юридических лиц
УДК 347.23
Чердакова Лариса Анатольевна
кандидат юридических наук, доцент, заведующая
кафедра гражданского права
Восточно-Сибирский филиал Российского государственного университета правосудия
664074, г. Иркутск, ул. Ивана Франко, 23А
тел. +7 3952 41-08-29
e-mail: l.docent@mail.ru
Аннотация. В рамках данной статьи анализируется опосредованное участие публично-правовых образований в гражданском обороте. Автором исследуется юридически-правовой институт реализации права собственности публично-правовыми образованиями посредством созданных ими юридических лиц. Свои рассуждения автор начинает с некоторых особенностей, присущих публично-правовым образованиям как субъектам гражданских правоотношений при реализации принадлежащего им права собственности. По мнению автора, эти особенности связаны с двойственным характером публично-правовых образований, который определяется наличием у них властных полномочий, с одной стороны, и недопустимостью их проявления в гражданском правоотношении, с другой стороны. В статье подчеркивается значимость правовой природы того вещного права, на котором имущество публично-правовых образований передается унитарным предприятиям или учреждениям. Автором указывается на тот факт, что характер ограниченного вещного права определяет объем правомочий, которыми наделяется носитель права хозяйственного ведения или права оперативного управления. Акцентируется внимание на унитарных предприятиях как организационно-правовой форме, в которой создаются юридические лица, осуществляющие правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности публично-правовых образований. В статье высказывается точка зрения о том, что зависимый характер унитарных предприятий и учреждений в большей степени проявляется в тот момент, когда собственник дает согласие на совершение сделок этими субъектами. Анализируется целесообразность исключения из содержания Гражданского кодекса Российской Федерации права хозяйственного ведения, и предприятий, основанных на этом вещном праве. Автор приходит к выводу о том, что право оперативного управления и, соответственно, учреждения являются наиболее оптимальной формой, посредством которой публично-правовые образования могут осуществлять принадлежащее им право собственности.
Ключевые слова: право собственности; публично-правовые образования; унитарные предприятия, учреждения, юридические лица, осуществление права.
Realization of the Property Right by Public Legal Entities Through the Legal Entities Created by Them
Cherdakova Larisa Anatolyevna
Ph. D. in Law, Associate Professor, Head
Department of Civil Law
East-Siberian branch of the Russian State University of Justice
23A, Ivan Franco st., Irkutsk, Russian Federation, 664074
phone +7 3952 41-08-29
e-mail: l.docent@mail.ru
Abstract. In this article the indirect participation of public and legal entities in civil circulation is analyzed. The author investigates the legal institution enforcement of property rights by public legal entities through legal entities established by them. The author reasoning provided about some peculiarities inherent in public legal entities as subjects of civil legal relations in the exercise of their property rights. In the author’s opinion, these features are related to the dual nature of public-legal entities, which is determined by the presence of their powers, on the one hand, and the inadmissibility of their manifestation in civil legal relationship, on the other hand. The article emphasizes the importance of the legal nature of the property right, on which the property of public and legal entities is transferred to unitary enterprises or institutions. The author points to the fact that the nature of a limited proprietary right determines the scope of powers entrusted to the holder of the right of economic management or the right of operational management. Attention is focused on unitary enterprises as an organizational and legal form, in which legal entities are created that exercise the powers to own, use and dispose of property owned by public and legal entities. The article expresses the view that the dependent nature of unitary enterprises and institutions is more pronounced at the time when the owner gives consent to the transaction by these entities. The relevance of posing the question of excluding from the text of the Civil Code of the Russian Federation the right of economic management, and enterprises carrying out their activities on this legal basis. The author concludes that the right of operational management and, accordingly, institutions are the most optimal form by which public legal entities can exercise their property rights.
Keywords: property right; public legal education; Unitary enterprises, institutions, legal entities, the exercise of law.
Полный текст статьи доступен по адресу: https://elibrary.ru/item.asp?id=35656086