Лесное законодательство при правлении Павла I и учреждение Лесного департамента
УДК 630:93
Черных Владимир Васильевич
доктор исторических наук, профессор кафедры философии, психологии и социально-гуманитарных дисциплин
Восточно-Сибирский институт МВД России
664071, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 110
тел. +7 3952 41-09-89
е-mail: tchernykhsa@mail.ru
Ааннотация. Освещается совершенствование российского лесного законодательства в период правления Павла I, отмечается вклад императора в организацию такого социального института, как Лесной департамент, всесторонне рассматривается его деятельность по сбережению, охране и восстановлению лесов Российской империи. В период царствования Екатерины II проявилось ослабление государственной политики в характеризуемой области: произошло восстановление неограниченной свободы собственников по отношению к лесам, были уменьшены размеры запретных полос вдоль крупных рек, а вдоль малых рек запреты были отменены, ликвидирована служба вальдмейстеров. С приходом к власти Павла стал меняться характер государственной лесной политики. Лесоуправление, имевшее ранее целью обеспечение нужд военного флота, а соответственно, охрану корабельных лесов, стало иметь экономический характер – одной из главных целей стало пополнение казны за счет дохода от лесов. В 1798 г. Павлом был создан Лесной департамент, с этого времени ведется отсчет деятельности государственного лесного хозяйства. Показан процесс осознания правителем Российской империи указанного периода необходимости пересмотра отношения к лесам и перевода их в ценнейший продукт государственного значения. Данное осознание сопровождалось постановкой научного подхода к организации лесного хозяйства, четкому представлению всех лесов империи, детальной таксации, картографии; глубоким изучением историко-географического среза с целью использования лесов как в промышленных целях, так и в эстетических. Анализируются императорские указы и постановления в сфере лесного хозяйства, особое внимание уделяется созданию в стране лесной стражи, совершенствованию профессионализма ее служащих, отмечается стремление императора к обеспечению целостности лесов, пригодных в кораблестроении, сбережению лесов как от всевозможных вредителей и болезней, так и от пожаров.
Ключевые слова: Павел I, лесное законодательство, Лесной департамент, Адмиралтейств-коллегия, форстмейстерская инструкция, таксация лесов,
охрана и защита лесов, лесные пожары и борьба с ними.
Forest Legislation During the Reign of Paul I and the Establishment of the Forest Department
Chernih Vladimir Vasilyevich
Doctor in History, Professor of the Department of Philosophy
Psychology and Social Science Disciplines, East-Siberian Institute of Ministry of Internal Affairs of Russia
110, Lermontov st., Irkutsk, Russian Federation, 664071
phone +7 3952 41-09-89
e-mail: tchernykhsa@mail.ru
Abstract. Improvement of the Russian forest legislation in the period of Paul I's government is covered in article, his contribution to the organization of such social institute is noted as Lesnoy department, comprehensively is considered his activities for saving, protection and restoration of the woods of the Russian Empire. During Catherine II's reign there was a weakening of state policy in the characterized area: there was a restoration of unlimited freedom of owners in relation to the woods, the sizes of forbidden strips along the large rivers have been reduced, and along the small rivers the ban has been lifted, the service of valdmeyster is liquidated. With coming to power of Paul the character of the state forest policy began to change. The forest management aiming earlier at ensuring needs of the military fleet, and respectively protection of the ship woods, began to have economic character – replenishment of treasury at the expense of income from the woods became one of main goals. In 1798 Paul has created Lesnoy Department that became day of counting of creation of the state forestry. Process of understanding by the governor of the Russian Empire of the considered period of need of revision of the relation to the woods and their transfer to the most valuable product of the state value is shown. This understanding was followed by statement of scientific approach to the organization of forestry, a clear idea of all woods of the empire, detailed valuation, cartography, deep studying of a historical and geographical cut for the purpose of use of the woods both in the industrial purposes, and in esthetic. Imperial Decrees and resolutions of forest character are analyzed, the special attention is devoted to creation in the country of forest guards, to improvement of their professionalism, the aspiration of the emperor on ensuring integrity of the woods necessary for shipbuilding is accented. The special value is intended to saving of the woods, both from various wreckers and diseases, and from the fires.
Key words: Paul I, forest legislation, the Forest Department, the Admiralty Board, the Forstmeister instruction, forest taxation, protection of forest, forest fires and struggle against them.
Полный текст статьи доступен по адресу: https://elibrary.ru/item.asp?id=32720840