История развития и формирования регламентарных нормативных правовых указов президента Российской Федерации
УДК 340
Волкова Светлана Николаевна
старший преподаватель, кафедра теории и истории государства и права, Иркутский юридический институт (филиал)
ФГБОУ ВПО «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации»
664011, г. Иркутск, ул. Некрасова, 4, тел. +7 3952 79-88-99
e-mail: volkovasn@bk.ru
Аннотация. В статье проводится исторический анализ видов нормативных правовых указов Президента Российской Федерации с момента возникновения и формирования института президентства в России и до настоящего времени. Предлагается выделять указы Президента, которые обладают признаками подзаконных нормативных правовых актов: принимаются на основании и во исполнение закона; обладают подзаконным характером, который устанавливается в содержательном соотношении разного уровня актов; содержат вторичную норму права, что выражается в наличии законодательного акта, положения которого следует развивать и конкретизировать. Кроме них предлагается выделять указы Президента регламентарного характера. Такие указы обладают следующими признаками: являются нормативными правовыми актами; содержат первичные нормы права; принимаются в отсутствие основополагающего закона, положения которого нужно конкретизировать и развивать.
Ключевые слова: указы Президента; регламентарные акты; подзаконные нормативные правовые акты; Конституция.
The History of Formation and Development of the Regulatory Normative Legal Decrees of the President of the Russian Federation
Volkova Svetlana Nikolayevna
Senior Lecturer, Chair of Theory and History of State and Law, Irkutsk Law Institute (Affiliate)
of the Russian Law Academy of the Ministry of Justice of the Russian Federation
Nekrasova st., 4, Irkutsk, 664011, phone +7 3952 79-88-99
e-mail: volkovasn@bk.ru
Abstract. This article provides a historical analysis of the normative legal decrees of the President of the Russian Federation from the moment of the occurrence and formation of the Institute of presidency in Russia up to the present time. It is proposed to allocate the presidential decrees that have the characteristics of by-laws. This means that they are accepted on the basis and in pursuance of the law; have a by-laws character, which is installed in a substantial proportion of acts of different levels; contain a secondary rule of law, which is expressed in the presence of a legislative act, the provisions of which should be developed and specified. Besides, it is proposed to allocate the decrees of the President of regulatory nature. Such decrees have the following characteristics: they are regulatory legal acts; contain the primary rule of law; accepted in the absence of the fundamental law, the provisions of which need to be concretized and developed.
Keywords: decrees of the President; regulatory acts; by-laws; the Constitution.
Полный текст статьи доступен по адресу: http://elibrary.ru/item.asp?id=22763681